“警力有限,民力无穷。”信都公安分局羊范派出所以网格化管理为牵引,通过矛盾纠纷化解、社会治安联防、突出问题联治等,充分发动群防群治力量,努力打造治安管理和服务群众的“前哨战”。
一、以“典型试点”为先导,牵引推动点亮网格化
羊范镇总区域面积78.17平方千米,辖区15个行政村,共11637户,31235口人,划分59个网格,设置59个网格员。怎样才能做好“治保会建设”和“一村一辅警”有机融合?如何最大发挥“治安管理网格化”警治联勤最大效能?成为羊范派出所做精做强基层治安工作的着力点。
“深入推进网格化管理是破解治安难题的最好抓手,我们要从管理型向服务型转变,寓管理于服务之中,为辖区群众安居乐业再添一把‘安全锁’。”羊范派出所所长邢博杰说。该所紧紧围绕“基础牢、治安好、人民群众满意”的工作目标,以祁村为试点,创推网格化管理新模式,将警力与民力高度融合,全力提升网格化管理水平,增强群防共治工作质效。
祁村位于羊范镇龙冈经济园区西侧,村中有2671人,941户,为了将祁村打造成“乡村美丽、民风淳朴”的平安村庄,羊范派出所积极与村委会联系,落实了“一村一辅警”工作机制,主动配合、靠前工作,形成民警、辅警、村干部、网格员为支撑的网络化管理与服务机制,将网格与警力融合,形成“警格+网格”双网融合治理体系。目前,该村治保会进一步完善,治保会主任由村委委员担任,成员由村中的老党员、老干部、老职工等“三老”人员组成,为充分发挥“地理熟、村事清”优势奠定了基础,并已建成治安调解室、监控室、警务室各1间,安装摄像头65个,成立由6人组成的治安巡逻队。
通过一系列有效措施,实现了信息联采、防范联宣、隐患联排、风险联控,从源头上促进社会和谐和稳定,形成了资源整合、职能聚合、联动融合网格化治安管理新格局。2022年,祁村荣获“全国群众自治示范村”“河北省民主与法治示范村”等多项荣誉称号。
二、以“宣传教育”为引导,服务前移激活网格化
7月20日上午,羊范派出所指导员张明延带领辅警韩延波、李建波再次来到祁村开展反电信网络诈骗主题宣传活动。他们在村委会大门口搭起反诈咨询台,向村民们普及防诈反诈知识,并将带来的百余份反诈宣传彩页分发给了村民。“电信诈骗就在我们身边,请大家积极下载国家反诈中心App,远离电信诈骗!”民警以案说法,揭露诈骗伎俩和手段,特别是针对涉老年人诈骗,他们声情并茂地讲解防范电信诈骗知识,进行风险提示,提供防范指南,村民们连连称是,派出所民辅警还现场帮助10余名群众下载安装了国家反诈中心App,现场群众热情高涨,积极参与互动,辖区何女士说她今年6月份,遭遇了诈骗电话,多亏平时参与了防诈反诈宣传,脑子里有了预防诈骗这根弦,她及时报了警,才没让自己的血汗钱给骗走。“不论是反诈宣传,还是普法宣传,只要派出所的同志们到村做宣传,村治保会、网格员都积极配合,他们组成志愿宣传队,把这些群众所需要的预警知识,第一时间送到,让大家及时知晓和收益。”祁村村委罗福增高兴地说。
羊范派出所在做好网格动态巡逻防控的同时,进一步加强网格化安全防范宣传引导工作,建立健全网格化全覆盖宣传体系,号召广大群众积极参与,做实群防群治防控支点。他们通过入户走访、公告提醒、大喇叭广播、悬挂条幅、集中宣传等方式,对非法集资、电信诈骗、防火防盗、疫情防控等内容进行广泛宣传提醒,全面提高群众安全防范意识;同时,对重点人员及特殊人群联教联管,整合相关职能部门人员数据,在各村建立重点人员和特殊人群信息库和工作台账,纳入网格常态化管理,共织“平安网”,共建“幸福家”。
三、以“化解纠纷”为抓手,多措并举赋能网格化
化解群众矛盾纠纷是基层派出所的重要任务之一,羊范派出所坚持发展“枫桥经验”,依靠和发动群众,充分发挥各村治保会、网格员“人熟、地熟、事熟”优势,对重大疑难纠纷,及时启用由治保会、网格员、民警组成的调解团队,开展多元化调解,在调解过程中,调节团队既讲人情、亲情、乡情,又要讲法律政策,真正做到让群众信服,努力把矛盾纠纷化解在基层,截至目前,公共调处化解矛盾纠纷26条,有效促进了社会的和谐稳定。
2022年2月,祁村村民陈某在自家门前修建车库,遭到邻居罗某反对,罗某称陈家盖车库影响自家出行,而陈家坚称盖车库的地方属于自家房外空闲地,盖车库并未侵占集体和罗家地方,罗家无权干涉。一家不让盖,一家非要盖,一时间闹得不可开交,村治保会及时通知了羊范派出所,派出所民警与治保会、网格员组成的调解团队,迅速介入调查,经过大量耐心细致的工作,最终说服陈某放弃盖车库的想法,使双方解开了思想疙瘩,握手言和。
羊范派出所坚持“警务围着民意转 警力围着群众转”的工作理念,通过“定格、定岗、定人、定责”的方式,最大限度发挥网格员辅助管理作用,形成了网格内外协同管理的良好局面,有效盘活了警力,提升了工作效率,辖区刑事、治安案件发生率明显下降,辖区群众的安全感和满意度不断攀升,创建了平安和谐的社会环境,为乡村振兴发展提供了坚强保障。(徐朝阳 张军玮)