河北丰南出台“丰投无忧”增值化服务新举措

(图文：韩珊荣)39项事项实施“无证明”办理，全力创建“无证明区”;设立一站集成的企业服务中心，实现企业需求“一个口子”;探索“一类事一次办”，大幅简化申请材料、压缩办理时限;研发上线“乐e丰南”小程序，实现更多便民利企业务“掌上办”……近日，《唐山市丰南区“丰投无忧”增值化服务实施方案》正式出台，将全面实施“1199服务机制”，积极推动更多“高效办成一件事”，为加快建设高质量发展示范区、生态宜居样板区，奋力谱写中国式现代化建设丰南篇章提供坚实的营商环境保障。

强力优环境，“丰投无忧”营商品牌声誉鹊起

好的营商环境既是生产力、竞争力，也是区域形象的“金名片”。

“丰投无忧”审批服务机制是丰南区2023年倾力打造的优化营商环境品牌。该机制以工程建设项目“无忧办、如期建、高效产”“早落地、早开工、早投产、早受益”为目标，实行“1351”工作模式，即：涉及工程建设的15家单位、66项事项“一窗受理”，健全首席代表、事项评估服务套餐、红黑榜考评“三项制度”，组建智囊团、代办员、帮办队、纾困组和效能部 “五支队伍”，实现“一门一次办结”，最大程度便民利企，形成“业泊丰南‘舒心港’、‘丰投无忧’宜企来”的生动局面。

“丰投无忧”营商服务品牌的全力打造，实现了项目投资前、审批时、建设中、投产后全链条无忧，开创了全省工程建设项目“一次办”先河，项目审批平均仅用时7.6天，有力地破解了长期以来工程建设项目审批手续多、耗时长等难点痛点。据统计，该机制运行以来，已为43个重点项目提供“一次性报批指导单”，协调破解要素问题25个，13个项目实现一天拿9证。这一经验做法获评“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，人民日报、新华社、中宣部学习强国平台等多家主流媒体广泛报道，全国各地兄弟单位纷纷前来学习“取经”，丰南的知名度、影响力和软实力得到显著提升。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。龙年“新春第一会”，丰南区聚焦优化营商环境、推进高质量发展，顺应群众和企业对政务服务不断升级的需求，提出政务服务要从便捷到增值全面升级，进一步擦亮“丰投无忧”品牌，打造全市领先、全省一流的营商环境。

“会议传递了优化营商环境不止步、服务各类企业再加力的鲜明信号，我们公司扎根丰南发展壮大的信心和决心更足了。”参会的河北华通线缆集团股份有限公司项目办主任刘艳平兴奋地表示，该公司去年实现销售收入55亿元、利润增长30%的优异业绩，新一年将乘惠企政策东风，再上新项目，再创新辉煌。

再次“放大招”，打造“丰投无忧”政务服务“升级版”

新出台的《唐山市丰南区“丰投无忧”增值化服务实施方案》，围绕构建“公平竞争的市场环境、高效便民的政务环境、融资顺畅的金融环境、公正透明的法治环境、诚信守约的信用环境”五大环境目标，聚焦企业全生命周期、产业全链条和企业群众办事痛点难点堵点，进一步整合公共服务、社会服务和市场服务功能，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

《方案》提出，全面实施“1199服务机制”，即：突出“丰投无忧”升级版1个服务品牌，打造政务服务“丰南样板”;建立1个“丰投无忧”企业服务中心，推动更多“高效办成一件事”;开展项目、人才、科创、政策、金融、开放、法治、诉求、兜底服务等9项增值服务，构建线上线下融合的“增值式”政务服务体系;推行建设一支服务队伍、梳理一类高频事项、编制一套惠企政策、推行一套服务标准、搭建一个网络平台、公开一部服务热线、开通一部直达专车、开设一个兜底窗口、搭建一座政企连心屋等9项特色举措，让企业、群众感受到丰南温度、丰南速度、丰南态度。

“力争处处塑品牌、全面创新标，全面优化营商环境，提高企业、群众办事的便捷性、精准性、高效性。”丰南区行政审批局负责人介绍说，《方案》把企业的关切当成“心头大事”，千方百计为各类经营主体排忧解难，如项目服务方面，创新项目建设“一件事”服务，突出集成化、节约化、人性化、简易化项目服务方式，提速项目落地全过程;人才服务方面，推动人才认定、住房安居、子女就学、居留落户、资金补助等事项“一站式”服务;兜底服务方面，规范“办不成事反映窗口”，建立受理、交办、会商、督办、回访等全过程闭环管理机制，明确简单事项、复杂事项、特别复杂事项反馈时限，全程跟踪督办;9项特色举措之一的“开通一辆直达专车”，将组织开展“政务服务专班”进企业、进乡镇、进农村活动，在企业开办、上市、社保、医保、户籍等政务服务方面提供上门服务，变“企业找政策”为“政策找企业”，推进政务服务从“坐堂点菜”向“上门送餐”转变。

“增值服务诚意满满，这下在丰南投资兴业更无忧了!”河北惟新半导体材料有限公司对上门宣传《方案》的丰南区行政审批局工作人员感慨道。

合力抓落实，为推动高质量发展持续注入动力活力

一分部署，九分落实。为确保《方案》落到实处，这区成立了由区政府主要负责同志任组长、常务及分管副区长任副组长，各有关单位主要负责同志为成员的“丰投无忧”增值化服务领导小组，并细化分解工作任务，明确工作内容、具体措施、完成时限及责任单位，制定任务分解推进表，形成上下联动、齐抓共管的工作合力，提升服务实战实效。

据了解，丰南区行政审批局还制定了“丰投无忧”增值化服务月度特色亮点工作安排，如2月份突出“项目为王”理念，开启16项增值服务，解决企业基建经验缺乏、审批流程不熟悉、专业不通等问题，实现“手续跑办季”无忧;3月份探索“一类事一次办”和事项条目化、流程标准化、材料格式化、表单模板化、结果透明化“五化”机制，打造订制化、套餐式、线上线下相融合的为企服务新场景;4月份聚焦惠企政策、成果转化和知识产权，构建“三聚焦”科创服务，助力企业成长无忧……

“月月有亮点、事事求突破，坚持不懈优化营商环境，为推动高质量发展持续注入动力活力。”丰南区行政审批局负责人介绍，该区还将信用理念融入行政审批、政务服务全过程，实施“信用+容缺受理”“信用+秒批秒办”“信用+绿色通道”，打造更多“信用+”创新应用场景建设，为守信主体(个人)提供更加便捷的“暖心、舒心、热心、贴心、耐心”优质服务，加速释放政务服务效能，激发高质量发展澎湃动能。