□时报记者 李晓娟 邓成财 摄影报道

皮肤黝黑、个头不高、讲一口地道的民和方言，这是秦永辉留给我们的第一印象。在走访过程中，一个踏实而又能干的村委会主任形象在记者心中树立起来了。

官西村，地处海东市民和回族土族自治县官亭镇。曾几何时，村“两委”班子软弱涣散，村民凝聚力不强、村级管理制度不完善，拆迁安置和邻里纠纷问题不断，让官西村的管理一度成为官亭镇的头等难事。担任官西村村委会主任的三年时间里，秦永辉多次成功化解邻里纠纷，让村民的心气逐渐顺畅起来。这个曾经让人头疼的城中村，在秦永辉的带领下，变得未来可期。

细“微”着眼 村级管理井井有条

走进官西村村委会办公楼，蓝色的玻璃、低矮的门窗都透露出一股“年代感”。秦永辉，就坐在其中一间办公室接待前来办事的村民。

“手续还多，你得拿着户口本、身份证去县公安局办，实在不行让你儿子去跑一趟……”走进门，秦永辉正在耐心地叮嘱秦学山。今天，村民秦学山来办理户主更名事宜，需要村里出具证明。

“现在我们村实行村干部轮流坐班制，老百姓随时来都能找到人。”秦永辉边说边拿出一沓厚厚的本子，那是官西村村干部轮流值班表，至今，已经有9本了。

秦永辉是土生土长的官西村人，先后在西藏自治区、玉树藏族自治州、果洛藏族自治州等地承包过小工程。2006年，他回到故乡。2017年，秦永辉被选举为官西村村委会主任。

张兴武是官西村的党支部书记，在他的眼里，秦永辉年轻有为，在为民办事上，没有私心，一切按照原则办事。“我遇上了一个好搭档，他来了以后，做了很多以前村‘两委’想做却没有做成的事情。”

“没有务实管用的村规民约，村民就没办法团结在一起。没有一个详细的村民信息，村级事务就没办法办理。”想到这里，秦永辉制定了村规民约，写起了民情日记，制作了入户调查表。

“登记册上有每个村民的照片和身份证号码等信息，我们心里都有了一本明白账，工作起来就很方便。”秦永辉制作的入户调查表首页上写着“官西村农村集体产权制度改革人口统计表”。“我们村有6个社，一个社一个本子，都统计上了。”就是用这样的细致和耐心，秦永辉在3年时间内，把官西村的村级事务管理得井井有条。

“当初交接工作的时候，村级资金只有860元，还欠了两年的水费。现在村级资产将近50万元。”秦永辉表示，现如今，村民浇地和人畜饮水的水费都是村委会出，慰问老弱病残也是用村里的钱，通过他的点滴努力，村民对村“两委”班子的认可度越来越高。

疏通“堵点” 村里难题迎刃而解

前些年由于拆迁安置工作不到位，加上群众对政策不了解，官西村的上访量在官亭镇排前列。怎么疏通邻里相处的“堵塞点”，如何降低信访量成为秦永辉时常思考的问题。

当秦永辉看到乡亲们有时为一点鸡毛蒜皮的事闹得不可开交时，他感到很难过，想从中调解，为乡亲们做一些力所能及的工作。因此，他妥善处理邻里纠纷，并延续了外出务工时养成的爱写日记的习惯，这些年经他调解的事，形成了一本厚厚的“民情日记”。

打开秦永辉的“民情日记”，上面详细记录了时间、人物、事由、调处结果等。“我喜欢把传统美德故事讲给村里人听，他们听了也觉得有道理，纠纷问题就会得到解决。”秦永辉说。

今年6月20日，村民马守善在建新房时部分墙体凸出占用了巷道，导致巷道里边十余户村民出行不便，心生不满。而村民驾驶货车进出巷道时又撞到了凸出的墙体，致使墙体出现裂缝，马守善心存怨念。一时间，双方矛盾加剧。

有村民找到秦永辉，请他出面主持公道。在了解具体情况后，秦永辉几次登门，做马守善的思想工作，并给出了墙体裂缝的修补办法。

“千里修书只为墙，让他三尺又何妨”。在调解马守善这一事件中，秦永辉多次说到“六尺巷”的故事。“其实大部分村民都是讲道理的，处理邻里纠纷不难。”在秦永辉的不断努力下，马守善同意把凸出的墙体移了进去，邻居出行也不难了。

记者在马守善家的后墙处看到，为了减少裂缝对墙体的影响，墙体底部已经由水泥墩子固定，已被移进去的墙体在水泥路上还留有黄色的泥水痕迹。

秦永辉一次次疏通了邻里纠纷的“堵点”，不仅让当事双方心服口服，也为官西村的后续发展打下了良好的基础。2019年，秦永辉被当地司法部门评为优秀调解员。

用心用情 服务群众办实事

“现在的农村需要这样的干部，他在如何为民办事上很有方法。”一位退休在家的老干部这样评价秦永辉。在这位老干部眼中，秦永辉是个闲不住的人。他告诉记者：“记得2018年开春前后，雪下得很大。村民张德西去西藏挖虫草，由于不适应当地气候，去世了。秦永辉召集他们家的亲戚朋友15人，开了3辆车，去西藏把张德西的遗体接回来，还帮忙处理后事。以前出现这种事，村“两委”班子最多是搭把手，其他事宜就交由自家人去做，可是秦永辉在那件事上做了很多工作。”

走访中，记者了解到，张德西亡故后，留下年迈的父母、妻子以及13岁的儿子。张德西的妻子今年改嫁后，两位老人抚养孩子确实存在困难。秦永辉跑前跑后将他们及时纳入低保户。

一桩桩、一件件看似是芝麻小事，但却关系到每个家庭。在对待这些“小事”上，秦永辉是认真的。

刚上任时，村里有120亩水地浇不上水，以前的村“两委”班子做了很多工作但都没有结果。秦永辉上任后，筹措资金重新修理了渠道。“浇不上水庄稼就没办法种，水地就变成了旱地，那几年120亩地一直荒着。”官西村人均耕地少，但耕地事关村民生产生活，直到修通了渠道，那片地才恢复了往年的生机。

“秦永辉在群众中威信很高，他上任后，一次上访事件都没有发生过。”官亭镇党委副书记杨学军告诉记者，在他眼中，秦永辉是个执行力很强的村委会主任，在落实镇党委交代的工作时，总是第一时间完成。

上级眼中“风风火火”的秦永辉，村民眼中能干事的秦主任，都是对秦永辉的认可和鼓励。

时值盛夏，秦永辉在官西村的大地上迈着步子，甩开膀子，用一个村委会主任应有的担当带领村民一步步走向幸福生活。