2015年的规定要求超过1,200个社区获得数十亿美元的联邦住房资金来起草计划以废除他们的社区 - 否则可能失去联邦资金。

经过近50年的不作为，这项规则被认为是HUD执行1968年“公平住房法案” 的具有里程碑意义的公民权利立法的迟来的努力，该法案迫使社区利用联邦政府的美元结束在居民区的隔离。

2015 年制定的六年期规则要求每个获得HUD资助的社区都要评估当地的隔离模式，诊断公平住房的障碍并制定纠正这些障碍的计划。从2016年开始，大多数社区应该每五年向HUD提交他们的计划。没有HUD批准的计划的社区将不再获得联邦住房资金。

卡森长期以来一直批评联邦政府将美国社区解体为“社会主义实验失败”的努力，并于今年1月暂停了这一规定，允许地方和州政府继续接受HUD补助金，但未遵守公平住房法的全部要求。

根据华盛顿邮报获得的一份草案，这起诉讼声称卡森非法暂停2015年的规定，不提供提前公告或机会发表评论。

该机构表示，根据联邦公报登载的三页通知，地方司法管辖区必须继续促进公平住房，但在大多数情况下，至少在2024年之前才允许社区这样做。

HUD表示，它的决定基于这样一个事实，即最初提交给该机构的49个计划中超过三分之一被拒绝为不完整或不符合公平住房和公民权利要求。

在奥巴马政府的帮助下制定规则的公平住房倡导者说，这正是为什么这个规则是必要的，几乎所有被拒绝的计划都很快在HUD官员介入帮助后被接受。

该机构在1月份发布的公告中表示，这个过程对于社区来说过于繁重，而且过多的HUD资源正致力于帮助他们修改计划。因此，HUD表示，它将停止审查计划并指导社区修改他们不提交计划的过程。

该机构表示，将利用额外时间简化流程并提供更多技术援助，以便社区有更好的机会让他们的计划在第一次审批时获得批准。

与此同时，HUD表示社区应该恢复到他们在2015年规则之前应该做的事情，并证明他们已经对公平住房的障碍进行了分析并采取了行动来克服这些障碍。

房屋倡导者表示，由于早先的评估认为以前的规定基本上没有规定，因此撤退会使房屋隔离持续下去。

全国公平住房联盟的总裁兼首席执行官Lisa Rice表示：“HUD继续向城市提供联邦资金，即使他们知道城市正在参与歧视行为。”参与此次诉讼的三家住房倡导组织之一的全国公平住房联盟总裁兼首席执行官说。“他们是不良行为的奖励城市。”

2008年，由前HUD秘书长共和党人Jack Kemp和民主党人Henry Cisneros领导的全国公平住房和平等机会委员会报告说：“HUD不需要证据证明任何事情都是作为资金的条件。 ”

2009年，HUD发现许多社区无法提供文件评估和解决公平住房问题。

政府问责办公室2010年的一份报告显示，近五分之三的司法管辖区未在五年内完成分析。在那些研究中，GAO发现大多数仅限于没有确定时间框架的模糊目标的渴望陈述。

“HUD要求各司法管辖区只是为了证明他们每隔几年就分析他们社区内公平住房的障碍，向解决问题的方向做出姿态，并在他们自己的档案中记录这一分析（从未由HUD审查过）”，诉讼根据草案说。“由于HUD和政府问责局都认为，将地方管辖权纳入荣誉制度是无效的。”

赖斯上周与卡森会面，要求他恢复并执行该规定。德克萨斯州低收入住房信息服务机构和德克萨斯州Appleseed，这两家非营利组织之前曾起诉过HUD 其他公平住房违规行为，也参加了此次诉讼。

HUD发言人拒绝对这起诉讼发表评论，并指出1月份该机构暂停执行该声明时发表的声明。HUD声明说：“地方政府对公平住房工具的评估工作不理想”。“HUD支持公平住房法案要求肯定推进公平住房的要求，但我们必须确保我们提供给受让人的工具在现实世界中发挥作用。”

该诉讼还指控HUD违反其法定职责，以确保联邦资金用于促进公平住房，并寻求法院命令，要求该机构立即重新启动该规则。

“数十年的经验表明，留给他们自己的设备，地方司法管辖区将简单地收入联邦基金，并没有进一步公平的住房目标，”该诉讼说。“司法干预对于维护法治并将公平住房推向长期被剥夺的社区是必要的。”

2009年，一个地区法院认定纽约韦斯切斯特县不能提供任何证据表明它曾评估过种族隔离的程度或承诺制定补救计划。

据该县多年来证实，它符合“公平住房法”，即使它故意将少数黑人和拉丁裔社区的经济适用住房集中在一起，同时将数百万美元的HUD补助金分发给绝大多数拒绝承担经济适用住房的白人郊区，到周二对HUD的投诉。

在2009年法院判决后，HUD开始要求市政府提交他们对住房模式的分析。超过三分之一不能生产一个。其中一半被认为是不可接受的。提交分析的辖区中只有五分之一承诺在特定时间范围内做任何事情。

这项工作最终导致了2015年的规定，要求社区采取有意义的行动，克服长期存在的隔离模式，分析住房模式，集中贫困以及获得交通，就业和良好学校方面的差距。

自从这项规则以来，住房倡导者说许多社区已经取得了长足的进步。加利福尼亚州帕拉蒙市的官员已经设定了最后期限，以修改其分区条例，使住房更具包容性。新奥尔良承诺到2021年在富裕社区创造140个负担得起的租赁单位，并将每年接受住房补贴的家庭的拥有权增加10％。

宾夕法尼亚州切斯特县承诺将使得低收入家庭获得住房券更容易迁移到拥有更好学校和更多就业机会的富裕社区。埃尔帕索公司致力于在拥有更好机会的社区开发100个有补贴的经济适用住房单元。费城致力于解决少数民族社区大规模驱逐的问题。

倡导者说，但许多社区仍在努力解决公平住房的障碍。在历史上无视拉丁裔主要拉丁裔居民对“殖民地”的需求的伊达尔戈州，这些人往往缺乏像水，污水，电力和铺设道路等基础设施，官员没有动力改善他们的计划，需要它。

主张担心德克萨斯州的科珀斯克里斯蒂在飓风哈维走向公平住房之后，不会将数亿美元的联邦救灾资金直接投入。

德克萨斯州Appleseed公司灾难恢复和公平住房项目主管麦迪逊斯隆说：“我担心HUD撤销这项规则会告诉社区，'你摆脱困境了'。“即使你继续隔离，我们也会继续给你钱。”

卡森在他2017年1月的确认听证会上批评2015年强制性社区接受HUD资金的规定，以寻找“看起来像歧视的任何事情”。

“他们没有回应人们说有问题，”卡森说。“他们说去找一个问题，然后给我们一个解决方案。而我认为的情况是，我们有人坐在华盛顿特区的办公桌前，决定如何做，你知道，告诉市长和委员，你需要在这里建立这个地方，你需要把这些它的种类。“